熊金秋:要遏制大股东对上市公司资金的占用

熊金秋

据统计,仅在2018年,深圳交易所才发现并处理了20起涉及控股股东、实际控制人及其关联方占用资金的违规行为,笔者认为应尽快采取有效措施遏制控股股东和实际控制人的行为。控股公司(以下简称大股东)占用上市公司资金。

尽管证监会于2006年联合发布了《关于进一步清理大股东占用上市公司资金的通知》(以下简称《通知》),规定建立长期管理机制,防止清算前后出现欠款,但迄今为止,大股东的行为我国上市公司资金占用中的再吸收人并未从根本上逆转,自去年下半年以来,由于市场融资环境的变化和股票质押比例较高等因素,部分上市公司大股东的流动性一直比较困难,资金被非法占用。在上市公司中,有家上升了。

大股东非法占用上市公司资金的行为趋于多样化和复杂化。有的要求上市公司垫付各种支出或通过银行资金划拨借款,有的要求上市公司质押票据、支付虚假交易资金,有的盗用或借入上市公司名义贷款,大股东将上市公司视为ATM,违反诚信原则。对上市公司的企业产权,严重影响中小投资者的权益。

大股东占用上市公司资本的问题实质上是上市公司治理问题,《公司法》第三条规定,公司是具有独立法人财产权和法人财产权的企业法人,上市公司是独立的法人团体。股东会是上市公司的最高权力机构,董事会是股东会的日常代理机构。我认为,一些上市公司之所以没有形成独立法人财产权和个人利益主体,是因为董事会在这一层面缺乏独立性。

事实上,如果一个投资者能够决定一个公司半数以上董事会成员的选择,那么他就被视为拥有一个上市公司的控制权,在A股市场上,投资者拥有上市公司的控制权,自然会觉得上市公司就是他们自己。为防止大股东占用上市公司资金,笔者认为必须淡化控制权的概念,保证大股东在董事会中的相对独立性,董事会应坚决维护公司的独立地位。上市公司的专业性:一是全国人大股东不得亲自担任上市公司董事;二是大股东不得提名三分之一以上董事会成员;三是大股东不得提名监事或独立董事。三是吸收少数股东和独立公正的第三方利益代表,加强对董事会的监督和约束。

对已占用上市公司资金尚未还清的大股东,要加大清理力度,上述通知规定,地方各级政府主要负责人直接负责清理。或者认为应当由地方证券监督管理局开展清欠工作,协调地方政府对主要股东资金的追查,确保清欠的公平性、独立性和专业性。当然,国有股东占用上市公司资金的,各级地方政府国有资本监督部门要切实履行投资者职责,协调资金和资产来源,督促国有企业解决资金占用问题。

隧道式上市公司是一种侵害少数股东利益、影响市场和社会稳定的不良行为。因此,刑法修正案(六)增设了违反信托罪,损害上市公司利益。犯罪的主体包括上市公司董事、指导董事实施相关行为的控股股东或者实际原告,大股东长期占用上市公司资金,甚至不返还资金,都可能构成上述违反信托损害利益罪。上市公司STS。此外,大股东以上市公司名义借款可能构成刑法中的其他罪名。根据刑法的规定,要严厉打击大股东占用上市公司资金的行为,加强法律威慑。相关主题。

交易所和证券监督管理部门应当加强对大股东占用上市公司资本行为的日常监督,尽快发现问题,严格的信息披露是发现违规迹象的有力武器。建议完善年度报告等定期报告的披露格式,单独一章披露大股东占用上市公司资金的情况及相关线索和信息,加强对投资者、舆论、社会和其他方面的监督。R各方:部分大股东占用上市公司资本,但上市公司定期报告并未反映这些信息披露中可能存在虚假陈述遗漏的情况。严格追究大股东、上市公司及其他信息披露义务人的信息披露责任。由于负责年度报告审核的中介机构也有责任,因此也应追究中介机构的责任。

总之,大股东占用上市公司资金是一个古老的问题,也是一个长期存在的问题。长期患病表明,A股基本制度仍然存在诸多弊端。要尽快完善基本制度,从根本上解决症状。

每日经济新闻

标签:公司 上市

版权声明:本文章,于2019-08-14 03:17:54,由adminming发表。

转载注明出处:http://www.fjftg.com/news/hulianwang/35824.html


留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码: